近日，记者在乘坐公交车时，见到了这样的情景：一位老人踏进公交车厢后，正准备去刷“老人卡”，售票员便急着大声招呼了起来：“侬先去坐好，刷卡不要急。”那老人不知所措，售票员开口说明了道理：“侬少拉一次卡，我没啥损失，侬要是拉不牢摔一跤，我就要赔钞票，几千块一扣，我三个月白做！”记者在本市一些公交企业采访时得知，如今不少司售人员“非常害怕”遇到70岁以上老年乘客。究其原因，是本市实行老人免费乘车后，老年乘客的“客伤”保险费用没有落实。
老年乘客受伤事故增多
自本市实行70岁以上老人免费乘车优惠政策以来，老年乘客明显增多。不少体虚乏力、腿脚不便的老人，在没有家人陪伴的情况下，也拄着拐杖乘坐公交车；尽管明确规定老人优惠乘车为上午9时至傍晚5时的非高峰时段，仍有不少老人在高峰时段乘车。为避免纠纷，许多司售人员不再计较车费，但高峰时段车厢拥挤，司售人员生怕老人摔伤的心始终悬着：一旦老人受伤，就会产生数额不小的事故费用。
时下，老人乘车还多了一些不安全因素。目前本市到处是工地，道路通行不畅，有些路段路面高低不平，车辆在行驶途中难免发生剧烈颠簸、急刹车等意外情况，一些老人拉不住扶手或站立不稳，就会摔倒受伤。这些都是老年客伤事故增加的原因。据了解，发生事故后的医疗与赔偿费用，少则几千元，多的高达几十万元。去年1月3日中午11时20分，一位84岁老人独自乘坐公交94路，下车时不慎跌倒受伤，股骨颈等多处骨折，急送医院，但终因伤情严重于4月25日去世，这起事故的总费用高达42.66万元。也在去年，一位84岁老太乘坐公交947路，从后门下车时跌倒，头部着地，送医院诊断为脑外伤，后来不治于4月23日去世，事故总费用逾33.1万元。
据了解，许多公交企业都发生过老年客伤事故，赔偿费用大多在数万元。有一个公交车队在去年下半年至今年上半年就发生6起老人客伤事故，赔偿了几十万元。
公交公司买不起相关保险
据介绍，目前公交企业只参加“机动车交通事故责任强制保险”（交强险）和“第三方责任险”，而在车厢内发生的乘客伤害事故，则应由“承运人责任险”承担保险。这个险种收费较高，公交企业成本核算中没有这笔预算。由于公交企业目前处在“吃补助”状态，企业自身没有足够经费购买“承运人责任险”，同时也没有能力“全包”客伤事故的医疗费用和赔偿。为增强司售人员的责任心，减少老人客伤事故的发生率，公交企业采取了处罚措施：根据事故费用的大小，按比例扣发客伤事故责任人的奖金，费用上限为5000元。
公交司售人员的工资本来就不高，5000元的处罚金非同小可，往往要分期扣款，他们感到经济压力不小，难免有些怨气。
老人免费乘车政策需完善
由于现行赔偿办法不尽合理，老人乘车一旦受伤，医疗费用和经济补偿由公交企业承担，连年增加的客伤赔偿费用使公交企业不胜负担。许多司售人员对完善老人免费乘车优惠政策提出建议——
第一，在政府承担的老人免费乘车资助资金中，增加客伤保险专项费用。“老人卡”客伤保险内容可以参照目前推行的“家政保险”模式，对不同等级的伤害，设定不同等级赔偿标准，而不是像现在这样，一旦受伤由公交企业全包。老年人持“老人卡”乘车时发生意外伤害，可凭卡申请保险理赔。
第二，“老人卡”宜设定乘车金额或乘车次数上限。现行“老人卡”虽然方便了老人乘车，但因不加限制、可无限量乘坐，也产生了一些问题：有的老人将“老人卡”出借给他人使用，中年人冒用“老人卡”现象时有发生；行走不便的老人出门就医想“打的”，但不能使用“老人卡”抵扣车费。若为“老人卡”设定每月可用金额，允许在公交车和出租车上通用，则既可惠及行走不便和病重的老年人，也可节制部分老人持卡过度乘车。
第三，强调80岁以上老人出门乘车，应由家人陪护。在老人免费乘车政策中可明确规定，80岁以上老人在免费乘车时发生客伤事故，医疗费用由企业和老人家属分担。此举可促使老人家属增强责任意识，也是为了在制度上有效保障老人安全出行。
（责任编辑：Kathy）
